В Общественной палате Кубани предложили ограничить использование гаджетов детьми после 22:00 по аналогии с «детским законом» о нахождении на улице

Существующих мер профилактики недостаточно — цифровая зависимость подрастающего поколения приобретает угрожающие масштабы. К такому выводу пришли участники круглого стола «Безопасность в сети для детей и молодежи», который провели Общественная палата Кубани и Лига безопасного интернета в Краснодарском крае. Главная инициатива, которую вынесли на обсуждение, — ввести для детей до 12 лет ограничение на использование гаджетов и выход в сеть после 22:00 по аналогии с краевым законом, который ограничивает нахождение детей на улице после десяти вечера. Предложение получило поддержку от представителей образования, правоохранительных органов, молодежной политики, культуры и общественных организаций. Эксперты оценили ее с разных точек зрения, обозначив как позитивные изменения, так и риски предлагаемых ограничений.

В дискуссии, которая состоялась в Общественной палате Кубани 18 февраля, участвовали представители краевых органов власти и ведомств: Законодательного Собрания Краснодарского края, Управления по организации борьбы с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий МВД, Управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС, департамента образования, Института развития образования, Краснодарского государственного института культуры, Центра гражданского воспитания молодежи Кубани, управления по делам молодежи, специалисты в области игровой индустрии.

Открывая встречу, председатель Общественной палаты Краснодарского края Любовь Попова обозначила масштаб проблемы: цифровая среда давно стала неотъемлемой частью жизни детей, но вместе с возможностями она несет и серьезные угрозы.

— Дети и подростки проводят в сети огромное количество времени — общаются, учатся, играют, ищут информацию. Как отмечает директор Лиги безопасного интернета, член Общественной палаты РФ Екатерина Мизулина, многие дети по всей России сталкиваются с киберугрозами: фейками, мошенничеством, распространением наркотиков, игровой зависимостью, кибербуллингом. Наша общая задача — сделать это пространство максимально безопасным, — подчеркнула Любовь Попова.

Она напомнила, что в 2025 году совместно с профильными ведомствами и краевым отделением Ассоциации юристов России в палате поднимали тему дропперства — вовлечения подростков в мошеннические схемы. Тогда предложения общественников были приняты к рассмотрению Центробанком. Но, по словам председателя ОП Кубани, список угроз только растет: деструктивные сообщества, кибербуллинг, опасный контент, вербовка в соцсетях.

Модератор круглого стола, эксперт Лиги безопасного интернета, член Общественной палаты Краснодарского края Лев Крутов представил статистику. По его данным, дети в среднем проводят в интернете от 4 до 9 часов в день, причем даже у младших школьников это время исчисляется часами.

— Дети уже тревожатся, когда остаются без телефона. У них нет понимания, что они будут делать, чем будут заниматься в свободное время или как смогут выполнить домашнее задание. Они оказываются в ситуации психологического давления от отсутствия гаджета. При этом больше половины школьников страдают проблемами со зрением, осанкой, депрессивными состояниями, — привел данные Крутов.

Особое внимание он обратил на трагические события со смертельным исходом, произошедшие  в учебном заведении Анапы, и привел статистику Минобразования России по количеству суицидов среди детей 8–11 лет.

Лев Крутов предложил обсудить инициативу ограничить для детей до 12 лет использование гаджетов после 22:00 по аналогии с известным краевым «детским законом» № 1539, который регулирует нахождение несовершеннолетних на улице в вечернее время.

— Ребенок находится дома, сидит в телефоне — и родителям кажется, что все хорошо, что он в безопасности и под присмотром. Но это не так. Педофилы, мошенники, вербовщики никуда не деваются. Наших инструкций по установке «родительского контроля» придерживаются единицы. Дети сами часто говорят родителям: «На каком основании ты забираешь у меня телефон? У меня есть Конституция, которая гарантирует мне доступ к информации». Нужен понятный механизм, который даст родителям легитимный инструмент для защиты детей, — пояснил Лев Крутов.

Заместитель начальника 1 отдела УБК ГУ МВД России по Краснодарскому краю Иван Смирнов подтвердил, что профилактика работает эффективнее, когда подкреплена реальными механизмами. Он привел статистику: в 2025 году в крае зарегистрировано 26,5 тысячи преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий, материальный ущерб составил 6,2 миллиарда рублей. При этом в отношении несовершеннолетних официально зафиксировано лишь 173 преступления.

Специалист в области игровой индустрии Михаил Бабич отметил, что игровая валюта и виртуальные предметы (скины, ножи, пистолеты) зачастую стоят дороже, чем месячная зарплата родителей. Дети, не понимая ценности реальных денег, легко переводят их мошенникам, привязывая к игровым аккаунтам банковские карты родственников.

— Мы же понимаем, что таких случаев гораздо больше. Дети и родители просто не обращаются, не придают значения взлому аккаунта или краже игровой валюты. А это тоже уголовная ответственность, — прокомментировал Иван Смирнов.

Он поддержал идею ограничений и обратил внимание на успешный опыт других стран: например, в Австралии платформы обязали выплачивать многомиллиардные штрафы за нарушение правил работы с детской аудиторией.

Руководитель центра сопровождения воспитательных проектов и программ ГБОУ ИРО Краснодарского края, старший преподаватель кафедры психологии, педагогики и дополнительного образования Светлана Сергеева рассказала о планах изменить систему профилактики, сделав ее более адресной.

— Мы рассматриваем возможность обучения в каждом муниципалитете своих тьюторских команд, которые затем будут каскадно транслировать знания. Пока педагоги не столкнутся с проблемой лично, они часто недооценивают ее масштаб. Но лучше предупреждать, чем разбираться по факту, — подчеркнула Светлана Сергеева.

Начальник отдела молодежной политики Краснодарского государственного института культуры Евгения Зенкова, выступая не только как педагог, но и как мама, затронула тему поколенческих различий.

— Нынешние дети — поколения, которые носят название «зумеры» и «альфа», — абсолютно не умеют дружить, общаться вживую. У них полная цифровизация восприятия: если хочешь до них достучаться, нужно расписать все по пунктам в мессенджере, глаза в глаза информация не усваивается. Авторитет учителя сегодня ниже, чем мнение голосового помощника Алисы или Маруси, — констатировала Евгения Зенкова.

Она также обратила внимание на проблему «двойных профилей» в соцсетях: один — для родителей, «правильный», другой — настоящий, где возможно все. По словам эксперта, многие подростки, увлекаясь теми или иными субкультурами, не всегда понимают, какой контент им подсовывают.

— Деструктивные смыслы закладываются через культуру. Мы должны это отслеживать и объяснять, — добавила она.

Заместитель руководителя Центра гражданского воспитания молодежи Кубани, эксперт Общественной палаты Краснодарского края Юлиана Лоточникова поделилась опытом работы отдела информационной безопасности, созданного в 2023 году по решению антитеррористической комиссии. Сотрудники отдела мониторят сеть на предмет противоправного контента. Только в 2025 году они выявили 476 профилей, распространявших материалы религиозного и политического экстремизма, пропаганду наркотиков, суицида и буллинга. Также на базе Центра действует общественная организация «Молодежный патруль» с отделениями во всех 44 муниципалитетах. За прошлый год ее активисты обнаружили более 17 тысяч противоправных материалов, почти 9,6 тысячи из них заблокированы.

Юлиана Лоточникова также рассказала об опыте взаимодействия с молодежью без гаджетов на ежегодном краевом форуме «Регион 93», который проходит на природе, вдали от населенных пунктов. Долгое время на площадке не было интернета. Участники форума были «отрезаны» от сети на протяжении семидневных смен.

— Многие ребята не справлялись с отсутствием интернета, звонили родителям и просили их забрать. Но те, кто оставался, забывали о телефонах, общались с экспертами, участвовали в мероприятиях и потом уезжали со слезами грусти от расставания и словами благодарности. Мы готовы делать больше таких форматов, — рассказала Юлиана Лоточникова.

Первый заместитель председателя Общественной палаты Краснодарского края, адвокат Артур Колесников обратил внимание на правовые аспекты проблемы. 

Он напомнил, что Конституция действительно гарантирует права детей. Так, родители, даря ребенку смартфон, юридически лишают себя права его изымать, поскольку вещь становится собственностью несовершеннолетнего. В то же время главный закон государства устанавливает для детей их обязанности и ответственность.

По мнению Артура Колесникова, назрела необходимость точечных изменений в законодательстве, которые, не нарушая Конституцию, дали бы взрослым инструменты для защиты своих детей.

Начальник отдела по дополнительному образованию департамента образования города Краснодара Людмила Смирнова обратила внимание на проблему миграции и разницы менталитетов. В Краснодаре сегодня — 120 школ и 220 тысяч обучающихся. Это больше, чем население некоторых муниципалитетов. С активным притоком жителей из других регионов приезжают и педагоги с иными подходами к работе.

Она поддержала идею ограничений и предложила вводить их даже раньше 12 лет. Но, по ее словам, социум часто транслирует обратное: ток-шоу, «диванные психологи» из соцсетей внушают, что родители не имеют права ограничивать ребенка, что это покушение на его свободу. Это противоречие вызывает конфликты в семьях.

Заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Григорий Мелихов рассказал о цифровых информационных ресурсах ведомства по безопасности детей. А также привел цифры: в 2025 году произошло 25 пожаров с участием несовершеннолетних, погибли 6 детей, 22 травмированы. А за первые месяцы 2026 года — уже 6 пожаров и 6 погибших детей.

— Все пожары — в жилье. Частые причины — нарушение правил эксплуатации электроприборов, детская шалость. Сопутствующий фактор — социальное неблагополучие, дети без присмотра, а также влияние интернета: всевозможные челленджи и погоня за «впечатляющим» контентом в своих соцсетях, — констатировал Григорий Мелихов.

Он рассказал о профилактических проектах: о портале и мобильном приложении МЧС для детей, где можно найти полезные советы, правила поведения в экстренных ситуациях, онлайн-тренажерах. Представитель МЧС предложил разработать единую типовую модель интерактивного урока по безопасности для всех школ края, а также привлекать к профилактике популярных блогеров и артистов.

Председатель комиссии по развитию некоммерческого сектора Общественной палаты Сергей Петухов призвал коллег активнее использовать ресурс общественных структур.

— Общественная палата объединяет все институты гражданского общества. Рассказывайте нам о своих мероприятиях, о ресурсах по работе с детьми и молодежью, а мы подключим общественные советы муниципалитетов, НКО, волонтеров. Усилим вашу работу, придадим ей резонанс, — сказал Сергей Петухов.

Представитель депутата Законодательного Собрания Краснодарского края Виктора Чернявского, бывший журналист с большим стажем работы в органах власти Евгений Балышкин напомнил, что краевой «детский закон» № 1539 в свое время тоже вызвал бурю критики, но впоследствии был масштабирован на всю страну.

— Когда мы говорим об усилении правового регулирования в тех или иных сферах, мы ожидаем, как правило, первую негативную реакцию общества. Однако надо не бояться идти по этому пути. Суммировать все предложения, найти с помощью профессиональных юристов те возможности, которые позволят, не нарушая Конституции, обеспечить право самих детей на их же безопасность. А с профилактикой заходить через те популярные интернет-ресурсы, которыми пользуются дети, — призвал Евгений Балышкин.

Подводя итоги дискуссии, Лев Крутов резюмировал, что все участники в той или иной форме высказались за необходимость ограничений.

— Запрос от общества есть. Родители, которые сталкиваются с проблемой, понимают ее остроту. Но инструментов для регулирования сегодня недостаточно. Нет правил, нет обязанностей, нет ответственности. Нам нужно, во-первых, донести важность этой проблемы до тех родителей, которые пока не видят угрозы и считают, что телефон нужен ребенку для учебы. Хотя по статистике только 15% времени тратится на домашние задания, и то это чаще всего поиск в интернете готовых домашних заданий, — констатировал модератор.

Любовь Попова сообщила, что Общественная палата Краснодарского края готова обратиться с этой темой на общественные палаты Южного Федерального округа и Северного Кавказа. Это позволит обобщить опыт и предложения соседствующих регионов и выйти с инициативами на федеральный уровень — в Общественную палату РФ и Государственную Думу.