«Голосование становится актом гражданского мужества»: на Кубани эксперты Общественного штаба по наблюдению за выборами обсудили новый доклад НОМ

Ассоциация «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) представила новый аналитический доклад «Избирательная система России накануне выборов депутатов Государственной Думы IX созыва: ответы на вызовы». Доклад содержит экспертную оценку стартовых условий избирательных кампаний 2026 года в Российской Федерации. Презентация состоялась 1 июля на площадке Общественной палаты РФ. После официального обнародования документа его экспертные обсуждения проводят общественные штабы по наблюдению за выборами в регионах России. По оценке кубанских экспертов, доклад дает исчерпывающую картину того, с чем предстоит столкнуться участникам кампании — от специфики нового поколения избирателей до информационных атак с применением искусственного интеллекта.

В сентябре 2026 года в России пройдет масштабная избирательная кампания, завершающая электоральный цикл 2021–2026 годов. Одновременно с выборами депутатов Государственной Думы состоятся выборы высших должностных лиц в 8 субъектах страны, законодательных органов — в 39 регионах, а также депутатов представительных органов местного самоуправления. Всего запланировано более 2,2 тысячи избирательных кампаний, в которых будут задействованы избиратели всех субъектов Российской Федерации. По итогам голосования будет избрано порядка 20,7 тысячи выборных лиц.

Голосование пройдет в течение трех дней — 18, 19 и 20 сентября, а воспользоваться активным избирательным правом смогут более 113 миллионов граждан России.

В Краснодарском крае в единый день голосования, помимо федеральных выборов, пройдут выборы глав 58 сельских поселений и дополнительные выборы депутатов Городской Думы Краснодара. Принять участие в голосовании смогут более 4,5 миллиона избирателей региона. Кубань — третий субъект Российской Федерации, после Москвы и Московской области, по количеству избирателей.

Любовь Попова, председатель Общественной палаты Краснодарского края, руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами, комментируя геополитический контекст, в котором проходит нынешняя кампания, отмечает, что выборы становятся одной из главных мишеней тех, кто заинтересован в дестабилизации России.

— Выборы в Государственную Думу девятого созыва пройдут в условиях ужесточения информационной войны. Фейки, дипфейки, технологии искусственного интеллекта — все это будет активно использоваться против нас. Наша задача — работать на опережение, показывать объективную картину и разъяснять избирателям каждый этап кампании, обеспечить объективный и всесторонний контроль за выборами, чтобы укрепить устойчивость нашего общества к манипуляциям. Это стратегическая цель по сохранению суверенитета нашей страны, — подчеркнула Любовь Попова.

Ассоциация НОМ — российский институт независимого общественного наблюдения за выборами. Ассоциация создана усилиями ведущих общественных организаций, разрабатывает, внедряет и совершенствует методы и технические решения для общественного наблюдения за выборами всех уровней, оказывает содействие региональным общественным палатам в подготовке общественных наблюдателей, регулярно публикует аналитические доклады.

Ключевые выводы доклада НОМ на презентации в Общественной палате Российской Федерации представил член Общественной палаты РФ, доцент кафедры сравнительной политологии МГИМО МИД России Владимир Шаповалов.

— В отличие от других стран, в России гарантируются избирательные права граждан непрерывно, в условиях специальной военной операции, точно так же, как это было, например, в период пандемии. Для нашей страны воля граждан является непреложным фактором политического курса России, и необходимость проведения конституционных процессов в установленные сроки не требует доказательств, — подчеркнул политолог.

При этом Владимир Шаповалов отметил, что избирательная система России готовится к множеству вызовов, а безопасность избирателей остается ее ключевым приоритетом. Он добавил, что предстоящие выборы станут «отличным каналом обратной связи, эффективным инструментом гармонизации социальных отношений»:

— Мы уверены, что те запросы, которые существуют у общества в настоящий момент, будут в полной мере отражены в программах кандидатов и политических партий, и у граждан будет возможность сделать выбор своего будущего, — отметил он.

Помимо анализа геополитической обстановки и вызовов, в условиях которых работает российская избирательная система, в докладах НОМ приводятся наиболее эффективные и интересные практики мониторинга выборов в регионах.

В докладе НОМ 2026 года отмечается опыт Краснодарского края. Так, регион вошел в число территорий, для которых установлен особый порядок голосования вне помещений — на придомовых территориях и в местах общего пользования, что позволяет минимизировать риски для жизни и здоровья избирателей в приграничных условиях.

Общественное наблюдение выработало алгоритмы проведения наблюдения в условиях приграничных регионов, где особую важность приобретает безопасность, жизнь и здоровье граждан, реализующих свои избирательные права, членов избирательных комиссий и самих наблюдателей. Так, в 2025 году выборы прошли в 8 приграничных регионах: Республика Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и Севастополь. Здесь были организованы в общей сложности 635 избирательных кампаний для более чем 12,6 миллиона избирателей.

Отдельно в докладе подчеркивается, что Общественный штаб Краснодарского края входит в число региональных штабов, которые не прекращают работу в межвыборный период, — Кубань, а также Алтайский край, Дагестан, Чувашия и ряд других регионов продолжают мониторинг муниципальных кампаний и просветительскую работу даже вне активной фазы выборов. Это подтверждает и растущее представительство региона: число одномандатных избирательных округов в Краснодарском крае увеличилось с 8 до 9 — прямое следствие роста численности избирателей на Кубани за последние годы.

Ирина Самаркина, член Общественного штаба по наблюдению за выборами в Краснодарском крае, декан факультета управления и психологии, завкафедрой политологии и политического управления КубГУ, доктор политических наук, обратила внимание на то, что в кампанию 2026 года впервые массово входит новое поколение избирателей.

— На выборах 2026 года на участки по всей России впервые могут прийти более 1 миллиона 600 тысяч человек — эта цифра существенно превышает показатель 2021 года. Речь идет не просто о количественном изменении, а о смене поколенческого опыта и фокуса политического восприятия. Молодые люди, вступающие в активную гражданскую жизнь, формировались в других исторических и информационных условиях — они свидетели турбулентных событий начала 2020-х годов, для них политика существует рядом, в цифровой среде, в каждом смартфоне, — пояснила Ирина Самаркина.

По ее словам, стандартные методы агитации, эффективные в прошлом, для этой аудитории могут оказаться малорезультативными. Молодой избиратель мыслит образами, а не длинными текстами, привык к быстрому получению информации и не доверяет заявлениям без аргументации, поэтому всем участникам кампании предстоит перевести привычный политический язык на понятный новому поколению. 

Ирина Самаркина подчеркнула, что выборы 2026 года проходят в условиях усиливающейся турбулентности и информационной войны, а значит, участие молодого избирателя в голосовании становится, без преувеличения, актом демонстрации гражданской позиции, который формирует новую психологическую связь человека с политической системой.

Отдельно эксперт остановилась на понятии «электорального суверенитета», которое вводит доклад НОМ.

— В условиях, когда российские выборы становятся одной из главных целей атак, направленных на раскол общества, сама процедура голосования меняет смысл: из рутинного действия она превращается в акт гражданского мужества, в осознанное волеизъявление в условиях внешнего давления. Внешняя угроза, напротив, консолидирует общество и повышает ценность внутреннего единства, — отметила Ирина Самаркина.

Она обратила внимание, что избирательная система последовательно выстраивает этот суверенитет на практике: для 12 субъектов, включая новые регионы и приграничные территории, продуманы специальные формы голосования, минимизирующие риски для жизни и здоровья граждан. Меняется и роль наблюдателей: пройдя специальную подготовку, в которую включены модули действий при атаке БПЛА, они становятся не только гарантами соблюдения закона, но и частью системы безопасности.

Говоря о новых правилах предвыборной агитации, Ирина Самаркина назвала их новым этапом в развитии национального суверенитета. С этого года использовать изображения и голоса вымышленных или умерших людей, в том числе созданные искусственным интеллектом, в агитационных материалах запрещено — в докладе НОМ такие изображения прямо названы «цифровыми мертвецами».

— Это беспрецедентный шаг в защите этических норм: запрет на ИИ-образы блокирует потенциальные технологии обмана избирателей. По сути, норма становится маркером подлинности человека в цифровой политической коммуникации и напрямую повышает доверие граждан к агитационным материалам, — отметила Ирина Самаркина.

Наталья Юрченко, эксперт Общественного штаба по наблюдению за выборами в Краснодарском крае, кандидат политических наук, доцент кафедры политологии и политического управления КубГУ, обратила внимание на растущую партийную конкуренцию предстоящей кампании. Впервые выборы в Госдуму проходят при пяти парламентских партиях — «Единой России», КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России» и «Новых людях», и каждая из них имеет свою идеологическую позицию и электоральную нишу.

— «Единая Россия» рассчитывает на поддержку более половины участников голосования, КПРФ и ЛДПР претендуют на второе место по результату, а «Новые люди», судя по последним социологическим опросам, уверенно закрепляются на второй строчке рейтинга — это значит, что партии предстоит подтвердить свой статус реальной борьбой за голоса, — рассказала эксперт.

Наталья Юрченко пояснила, что серьезная борьба развернется как минимум между тремя парламентскими партиями, претендующими на сохранение или увеличение представительства, а помимо пяти парламентских партий о намерении преодолеть избирательный барьер заявляют и другие политические силы. При этом одиннадцать партий уже получили право участвовать в выборах без сбора подписей — пять по итогам федеральных выборов и шесть по итогам региональных, а еще шести для выдвижения потребуется собрать 200 тысяч подписей, что создает серьезный барьер и повлияет на их решение об участии.

Политолог также подчеркнула, что накануне кампании законодатель существенно упростил работу общественных наблюдателей: теперь порядок и форма списка наблюдателей на выборах и референдумах всех уровней устанавливаются Центральной избирательной комиссией России. Раньше этот вопрос находился в ведении региональных избиркомов, и в субъектах складывались свои особенности оформления списков, а единая форма снимает эти разночтения и упрощает назначение наблюдателей федеральными структурами, включая политические партии и Общественную палату.

Отдельно эксперт отметила растущую угрозу использования искусственного интеллекта для дискредитации выборов. По ее словам, хотя законодатель урегулировал применение ИИ в агитации, сохраняется опасность генеративного видеоконтента, созданного с заведомо противоправными целями, — от фейковых роликов, якобы снятых камерами видеонаблюдения на участках, до автоматизированной рассылки деструктивных постов ботами. Такие видео могут инсценировать нарушения закона, в том числе со стороны наблюдателей и членов комиссий.

— Российская избирательная система сталкивалась с информационными атаками и раньше, но возможности генеративных технологий требуют от наблюдательского сообщества готовности к качественно иному масштабу провокаций, — предупредила Наталья Юрченко.

Как резюмировала Ирина Самаркина, факты, изложенные в докладе Ассоциации НОМ, говорят о том, что избирательная система страны адаптирована к сложным вызовам, последовательно выстраивает «электоральный суверенитет».

— Организационная гибкость электоральной системы и института общественного наблюдения обеспечивает гражданам возможность выбора даже в экстремальных условиях. Таким образом, избирательная кампания 2026 года как организационно, так и ценностно является важным шагом вперед по пути становления и развития «электорального суверенитета» страны, защиты национальной идентичности и политической стабильности.

С полной версией доклада можно ознакомиться на сайте Ассоциации НОМ >>