В России 38 субъектов, которые имеют в своем составе горные территории. Одни только Северо-Кавказский федеральный округ, Адыгея и Краснодарский край — это 1/10 часть России. Горные территории слабо обеспечены инфраструктурой, существует проблема занятости населения и защиты этих территорий от вреда, который им наносит «хаотичный туризм». Так, на высоте более 1 000 метров экологи уже находят пластик. Как сохранять и развивать горные территории России, обсудили на международном форуме, который организовала Общественная палата РФ. Он прошел 1-2 августа Майкопе, столице одного из горных субъектов РФ — Республики Адыгея.
Форум «Устойчивое развитие горных субъектов Российской Федерации: законодательство, федеральная и региональные программы» собрал на своей площадке представителей парламентов, исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления государств — участников СНГ, научного сообщества, организаций, занимающихся проблемами устойчивого развития горных территорий, общественники.
Организаторы — Комиссия ОП РФ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий, правительство Республики Адыгея.
В форуме участвовали члены ОП Кубани: Геннадий Подлесный, Сергей Петухов, Виктор Арбатов, Виталий Мещеряков, эксперты ОП КК: Ольга Малахова и Василий Затулеев.
Устойчивое развитие территорий, говоря научно, — это процесс экономических и социальных изменений, при котором природные ресурсы, направление инвестиций, научно-технического развития, институциональные изменения и развитие личности согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений.
По сути, это такой план развития территорий, который отвечает потребностям настоящего времени без ущерба для благополучия будущих поколений.
Цель форума — обозначить наиболее острые проблемы горных территорий и наладить сотрудничество между государствами — участниками СНГ субъектами РФ, которые имеют в составе горные территории, для обмена опытом и совместного решения этих проблем.
Участники форума обсудили правовую сторону устойчивого развития горных и предгорных территорий, его социально-культурные факторы, защиту и сохранение традиционной среды обитания горцев, российский и международный опыт устойчивого развития горных и предгорных территорий.
В РФ отсутствует единый нормативный правовой акт, который регулировал бы отношения в этой сфере. Принятие специального федерального закона и специальной федеральной программы — первый и самый важный шаг на пути к комплексному развитию российских горных территорий: с одной стороны, к повышению их экономического потенциала, с другой — повышению качества жизни их населения.
 |
Геннадий ПОДЛЕСНЫЙ, |
| зампредседателя комиссии ОП Кубани по вопросам развития СМИ и общественной дипломатии, директор АНО «Центр прикладной социологии и политологии», кандидат политических наук: |
— Населенные пункты, расположенные на горных территориях России, инфраструктурно и социально более слабо развиты по сравнению с ее равнинной частью. Здесь нет интернета, неустойчивая мобильная связь, а где-то ее нет до сих пор, практически нет дорог, не хватает рабочих мест. Развитие туризма — весомый вклад в соцсферу и инфраструктуру, в сохранение местного колорита и культуры. Однако все расчеты показывают, что это не панацея. Повышать технологический уровень горных территорий невозможно без развития здесь производств. При этом нужно понимать, что не любое предприятие может функционировать в условиях ограниченной транспортной доступности и разреженного воздуха. Все эти вопросы и противоречия предстоит детально проработать на федеральном уровне.
 |
Виктор АРБАТОВ, |
| член ОП КК, член ОП Сочи, участник форума: |
— Более 80 % территории Сочи — особо охраняемые природные территории и объекты. В этом числе и горные районы. Практически все заселенные их участки обладают минимальной необходимой социальной инфраструктурой. Однако действующие меры господдержки должны быть реализованы точечно, с учетом интересов жителей конкретных территорий. В силу отдаленности не все вопросы можно решить оперативно. Благодаря новой федеральной программе нам удастся этого добиться.
Следующий этап работы — форум в Санкт-Петербурге, который планируют провести в октябре под эгидой Совета Федерации. А ее результатом должна стать новая федеральная программа по развитию горных территорий России.
Материалы по теме:
Публикация в издании «Советская Адыгея» >>
Сюжет телеканала «Вести Адыгея» >>
