Проблема дропперства: как защитить подростков от участия в преступных схемах?

5 июля в России вступил в силу закон, вводящий уголовную ответственность для дропперов — посредников, помогающих мошенникам обналичивать украденные деньги. Теперь за передачу своих банковских карт или электронных кошельков преступникам можно получить реальный срок. По данным правоохранительных органов, зачастую мошенники вовлекают в такие схемы несовершеннолетних, пользуясь их юридической неграмотностью. Как защитить детей и подростков, обсудили сегодня в Общественной палате Кубани. Как отметили участники дискуссии, каждый случай вовлечения ребенка в преступную схему — это сломанная судьба, и без четких правовых механизмов и просвещения проблема будет только расти.  

Федеральный закон №176-ФЗ дополнил статью 187 Уголовного Кодекса РФ новыми частями, которые прямо запрещают передачу своих платежных данных злоумышленникам и участие в операциях с похищенными средствами.  

Если раньше дропперы часто избегали ответственности, ссылаясь на неведение, что участвуют в преступлении, то теперь даже простое «дал свою карту» может обернуться уголовным делом. Закон направлен в первую очередь против тех, кто делает это за вознаграждение. Под удар могут попасть как взрослые, так и дети и подростки.

Дропперство — ключевое звено в схемах телефонных мошенников. Без посредников, выводящих деньги, преступника значительно сложнее завладеть чужими денежными средствами. Новый закон призван «перекрыть этот канал», но эксперты уже спорят: не пострадают ли из-за введения жестких мер случайные жертвы обмана?

15 июля в Общественной палате Кубани обсудили меры противодействия этой угрозе. Круглый стол «Уголовная ответственность несовершеннолетних (дропперов): борьба с виктимностью» прошел по инициативе Краснодарского регионального отделения Ассоциации юристов России. Виктимность — юридический термин, склонность становиться жертвой преступлений, быть вовлеченным в преступные схемы.

В дискуссии участвовали краевые уполномоченные по правам человека и по правам ребенка, Совета по правам человека при Президенте РФ и при Губернаторе Краснодарского края, комиссии по делам несовершеннолетних краевой администрации, депутаты ЗСК, представители Следственного комитета, МВД, УФСИН, банковского сектора, адвокаты, члены профильных комиссий Общественной палаты Кубани.

Как отметил Александр Брод, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (Москва), в связи с ужесточением законодательства предстоит, с одной стороны, большая работа силовых ведомств — по противодействию мошенничеству, с другой — большая просветительская работа всех институтов гражданского общества.

Павел Каленский, заместитель председателя Краснодарского регионального отделения Ассоциации юристов России сообщил, что в дропперство чаще всего вовлекаются дети и молодежь, а также финансово уязвимые категории граждан:

— Мы собрались, чтобы выработать позицию юридического сообщества и понять, как работать с этой проблемой — с людьми, которые потенциально могут стать дропперами. Молодые люди могут сломать судьбу себе и своим близким.

Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае Сергей Мышак отметил, что законодательная и правоприменительная практика работают медленно и не успевают за новыми мошенническими схемами: 

— Пока существуют деньги, будут существовать мошенники. Поэтому необходимо не столько бороться с самими преступниками, сколько готовить общество им противодействовать, работать на опережение.

Вячеслав Сбитнев, депутат комитета по вопросам науки и образования Законодательного Собрания Краснодарского края, подчеркнул, что краевой парламент готов прислушаться к рекомендациям экспертов, чтобы подойти к применению нового закона взвешенно.

Об одном из примеров в своей адвокатской практике — защиты подростка, вовлеченного в преступную финансовую схему, рассказал Юрий Кожевников, председатель Кавказского местного отделения Ассоциации юристов России. 

— Подростки не осознают опасности от общения с незнакомцами в соцсетях. Даже передача своей банковской карты другому лицу может повлечь уголовную ответственность. А факт привлечения по уголовной статье ломает человеку дальнейшую судьбу. Кроме того, это создает трудности в дальнейшей жизни: банки заносят дропперов в черные списки.

В качестве смягчающей меры Юрий Кожевников предложил ввести не уголовную, а административную ответственность для несовершеннолетних дропперов.

Виталий Иващенко, следователь по особо важным делам СК России по Краснодарскому краю, полковник юстиции, возразил, что такая мера — это «спасительный шанс» для незначительного числа несовершеннолетних правонарушителей. Без жестких мер большинство же из них рано или поздно вернутся к этой деятельности.

Он также отметил, что необходим строгий контроль использования банковских карт несовершеннолетними:

— Контроль должен быть комплексным. С одной стороны, необходимо обязать банки при открытии карты подробно разъяснять несовершеннолетнему не только его права и возможности, но и ответственность перед законом. Однако мы понимаем, что этого недостаточно. Поэтому также необходимо, с использованием инструментов искусственного интеллекта, анализировать финансовое поведение подростков и выявлять подозрительную активность, — считает представитель СК.

Юлия Пшеничная, первый зампредседателя комитета Совета молодых депутатов при ЗСК, напротив, поддержала идею введения административной ответственности для несовершеннолетних:

— Распространенный сегодня культ «красивой жизни» подталкивает юное поколение искать «легкие деньги», в том числе, участвовать в преступных схемах. Однако если сразу применять к таким правонарушителям жесткие карательные меры, это не даст нужного воспитательного эффекта, ведь помещение подростка сразу в уголовную среду воспитает в нем убежденность, что правонарушение — это норма жизни. Поэтому меры наказания должны ужесточаться постепенно.

Заместитель Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае Ольга Гончарова поделилась опытом работы с обращениями:

— Часто, когда выясняется, что ребенок замешан в преступной схеме, родители искренне недоумевают: ведь он рос хорошим, его правильно воспитывали. И внезапно у него появляется какой-то новый «друг», который предлагает заработать. Ребенок из искренних побуждений — быть самостоятельным или помочь семье — поддается заблуждению, а под психологическим воздействием злоумышленников, даже когда начинает подозревать неладное, не решается рассказать родителям. И здесь вполне справедливое недоумение родителей: «Почему ответственность несет мой ребенок, а не тот, кто его в это вовлек?».

Артур Колесников, первый зампредседателя Общественной палаты Кубани, адвокат добавил:

— Мы говорим о профилактике и просветительской работе среди детей, однако у мошенников эта работа также налажена на высоком уровне. Они говорят детям: «Несовершеннолетних не привлекают к ответственности, а если и привлекают, то быстро отпускают». И на этом моменте — обещании безнаказанности — многие дети попадаются на уловку.

Он также отметил, что понятия «дропперство» в законе нет, оно является «собирательным» на основе разных статей – и в этом кроется основная проблема привлечения к ответственности и определении вида наказания.

Тему повышения финансовой грамотности и безопасности среди детей и подростков продолжила Диана Липинская, директор филиала одного из коммерческих банков в городе Краснодаре. Она рассказала об образовательных проектах банка в школах и вузах Краснодарского края и предложила масштабировать эту работу совместно с органами власти.

Предствитель банковской сферы также выступила с предложением:

— Невзирая на то, что банки и мобильные операторы — это коммерческие структуры, необходимо на законодательном уровне обязать их ограничить количество выдаваемых несовершеннолетним банковских карт и сим-карт. Это может стать одним из сдерживающих факторов развития дропперства.

Участники дискуссии сошлись во мнении, что для решения проблемы, наряду с просветительской работой с детьми и в семьях, необходимы законодательные механизмы контроля за использованием несовершеннолетними банковских и сим-карт, операций по счетам. Вместе с тем необходима дальнейшая проработка понятия дропперства и более четкое понимание каждой возможной «роли» дроппера в преступной схеме.

— Сфера цифрового мошенничества, к сожалению, эволюционирует очень быстро, поэтому меры противодействия необходимо найти как можно скорее, — отметила Любовь Попова, председатель Общественной палаты Краснодарского края. — Предложения, которые мы озвучили в ходе дискуссии, необходимо проработать на уровне Центробанка, а также краевых минэкономики и минобразования, чтобы в ближайшее время выйти с конкретными и обоснованными предложениями к законодательной власти.