Общественный штаб по наблюдению за выборами в Краснодарском крае оценил очередной этап муниципальной избирательной кампании — этап регистрации кандидатов. Общественники прокомментировали исторически низкий процент отказов в регистрации и уровень конкурентности предстоящих выборов. Эксперты штаба обсудили изменения в избирательном законодательстве, геополитическую ситуацию в контексте СВО, современные инструменты информационных угроз и механизмы оценки качества жизни в регионах и в России в целом. В рамках подготовки к единому дню голосования Общественная палата Кубани подписала соглашение о совместном наблюдении за выборами с 14 некоммерческими организациями и объявила о начале работы горячей линии по выборам для граждан.
Напомним, 7 и 8 сентября 2024 года жители 39 муниципалитетов Кубани будут выбирать депутатов представительных органов местного самоуправления и глав сельских поселений. Всего в регионе назначены 483 избирательные кампании.
Общественный штаб по наблюдению за выборами в Краснодарском крае контролирует все этапы избирательной кампании. В состав штаба входят члены Общественной палаты Кубани, краевой Уполномоченный по правам человека, представители Совета по правам человека при губернаторе, ОНК, представители некоммерческих организаций, юристы, политологи, социологи, журналисты. Общественное наблюдение за выборами политически нейтрально и беспристрастно.
3 августа в Краснодарском крае завершился этап регистрации кандидатов. Для оценки его проведения и итогов 7 августа Общественный штаб провел расширенное заседание с участием представителей краевых некоммерческих организаций и СМИ. Модератором заседания выступила председатель ОП Кубани и руководитель Общественного штаба Любовь Попова.
Как отметила Любовь Попова, цель работы Общественного штаба — формирование доверия граждан к организации выборов в регионе на выборах любого уровня и к избирательной системе Российской Федерации в целом. По ее словам, это доверие возникает исключительно через исполнение закона и прозрачность процедур на всех этапах избирательных кампаний.
ОБ ИТОГАХ ЭТАПА РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ
Антон Коновалов, председатель комиссии ОП Кубани по вопросам правового просвещения граждан, член Общественного штаба, представил итоги этапа регистрации кандидатов по данным избирательной комиссии Краснодарского края.
На 125 «вакантных» мест глав поселений были выдвинуты 473 претендента, зарегистрированы 442: утратили статус 24 человека, отказано 7-и претендентам.
На 5 537 депутатских мандатов выдвинулись 9 584 кандидата, зарегистрированы 9 062: утратили статус 467 человек, отказано 55-ти претендентам.
Как уточнил эксперт, утрата статуса — это добровольный отказ претендента участвовать в выборах.
Таким образом, доля отказов составила около 1 процента и по данным Крайизбиркома является исторически самой низкой в крае.
Как отмечают в Общественном штабе по наблюдению за выборами, это говорит о высоком уровне подготовки политических партий, выдвинувших своих кандидатов, и самовыдвиженцев: о знании требований законодательства и всех избирательных процедур.
Жалоб со стороны претендентов на отказы в регистрации не поступало.
Почти четверть зарегистрированных кандидатов — в возрасте до 35 лет. Это говорит о растущей заинтересованности молодых людей в общественно-политической жизни и в развитии нашего края и нашей страны, отметила Любовь Попова.
О НОВОВВЕДЕНИЯХ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Общественный штаб обеспечивает контроль за соблюдением прав и законных интересов всех участников избирательного процесса. Общественная палата, как субъект общественного контроля, имеет право направлять независимых наблюдателей на избирательные участки в дни голосования, предварительно проводя их обучение. Для этого необходим непрерывный мониторинг законодательства.
О последних изменениях в избирательном законодательстве рассказал член Общественного штаба, Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае Сергей Мышак.
Вступил в силу запрет быть членами избирательных комиссий, наблюдателями, доверенными лицами и уполномоченными представителями кандидатов и избирательных объединений для лиц, включенных в реестр лиц, причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций. А также для лиц, подвергнутых административному наказанию по двум экстремистским статьям.
Иностранные наблюдатели теперь могут участвовать в наблюдении за выборами в России только федерального уровня. Как отметил Сергей Мышак, справедливо, что иностранные наблюдатели не могут вмешиваться во внутренние вопросы нашей страны, участвуя в региональных и муниципальных выборах.
Введены новые правила при выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам списками. В случае обнаружения в таких списках ошибок и опечаток, которые не позволяют однозначно идентифицировать того или иного выдвинутого кандидата, из списка будут исключены отдельные кандидаты (ранее выдавался отказ в заверении всего списка).
До этапа регистрации претенденты в кандидаты могут потратить не более 30 процентов средств из своего избирательного фонда. Как пояснил Сергей Мышак, это ограничение не позволит освоить чрезмерный объем средств недобросовестным претендентам, заранее понимающим, что они не пройдут этап регистрации.
Сократился срок подачи на аккредитацию представителей СМИ: теперь он заканчивается за 7 дней до дня голосования (ранее — за 3 дня).
О ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКЕ
Как отметила Любовь Попова, выборы — не единичное событие, а неотъемлемая часть жизни гражданского общества. При этом региональные и муниципальные выборы имеют такое же значение, как и выборы федерального уровня.
На выборах Президента и депутатов Госдумы граждане выбирают ответственных за стратегию развития страны и ее суверенитет. На региональных и местных выборах — тех, кто будет отвечать за исполнение этой стратегии, за решение тактических задач. При этом необходимо понимать, в какой геополитической обстановке происходят выборы и как она будет меняться. Руководитель Общественного штаба напомнила, что в 2025 году на Кубани запланированы выборы губернатора, а в 2026 состоятся выборы депутатов Госдумы следующего созыва.
О текущей геополитической обстановке рассказал член комиссии ОП Кубани по развитию информационного сообщества, СМИ и общественной дипломатии, член Общественного штаба, кандидат политических наук Геннадий Подлесный. Он прокомментировал последние события в Курской области, распространение противоречивой информации о ходе СВО.
О ДИПФЕЙКАХ КАК ОДНОМ ИЗ ВИДОВ ИНФОРМАЦИОННЫХ УГРОЗ
Тему противодействия недостоверной информации продолжил член ОП Кубани и Общественного штаба, руководитель регионального отделения Лиги безопасного интернета Лев Крутов.
Эксперт рассказал о негативном воздействии антироссийских сил на граждан через распространение фейков, а также о влиянии на неокрепшее сознание детей через внедрение деструктивного контента в компьютерные игры. Как отметил Лев Крутов, по ту сторону экрана находятся люди, которые насаждают определенные стереотипы мышления и определенную модель поведения, выгодное недружественной стороне.
В случае с фейковыми новостями, отметил Лев Крутов, ситуация несколько проще. Во-первых, такой фейк живет недолго, потому что существует большое количество источников информации с альтернативной точкой зрения, которые можно изучить и сложить у себя в голове некоторую общую картину. Гораздо более серьезную угрозу представляет такая коварная технология как дипфейки. Это методика синтеза изображения или голоса, основанная на искусственном интеллекте.
В качестве примера Лев Крутов привел видеообращение губернатора Курской области, в котором он якобы призывает всех мужчин старше 18 лет явиться в военкоматы Курска, чтобы получить оружие. Это видео было сгенерировано и содержало недостоверную информацию. Затем эксперт продемонстрировал оригинальное видео, размещенное на официальных каналах источника, в котором губернатор Курской области рассказывает о сложившейся ситуации без призывов граждан к мобилизации. В обоих случая мимика, голос, интонации, подача говорящего идентичны.
Эксперт подчеркнул, что для противодействия распространению фейков необходимо воздержаться от первого импульса поделиться тем или иным видео или сообщением со своим окружением. Необходимо сперва поискать информацию в альтернативных источниках.
ОБ ОЦЕНКЕ ГРАЖДАНАМИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЛАСТИ
Как отметила Любовь Попова, сложившаяся геополитическая обстановка требует, чтобы в российском обществе было как можно меньше внутренних противоречий. Для этого все институты гражданского общества, люди и власть должны действовать в едином направлении ради сохранения экономического, культурного и социального суверенитета нашей страны.
О реализации основных национальных проектов и об оценке их эффективности гражданами рассказала член комиссии ОП КК по экономике и устойчивому развитию, член Общественного штаба, замдиректора Центра регионального развития, доктор экономических наук Виолетта Гассий.
Как отметила эксперт, жителей России волнует как международная ситуация, так и то, что происходит в их населенном пункте, в их дворе, в их собственной семье. В связи с этим у людей постоянно возникает вопрос об эффективности органов власти, принимаемых ими решений и реализуемых программ.
Виолетта Гассий рассказала о пяти национальных целях, реализуемых в нашей стране в соответствии с Указом Президента России, и о региональной программе — Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года. Она подчеркнула, что вся система государственных и региональных программ развития преследуют, в конечном счете, главную цель — повышение качества жизни населения. Этот параметр является основным показателем эффективности органов власти.
Эксперт рассказала, что в ближайшем будущем регионы перейдут на новую систему оценки эффективности губернаторов. В параметрах эффективности нацпроектов, помимо объективных показателей, которые предоставляет статистика и иные официальные источники, будет «зашит» такой показатель как удовлетворенность граждан реализацией этих проектов — так называемое «субъективное счастье». Таким образом, именно субъективная оценка граждан фактически выходит на первый план.
Виолетта Гассий также рассказала, что Краснодарский край — один из 77 субъектов РФ, которые участвуют в проекте национальной социальной инициативы. Это система мер, которая позволяет создать в регионе бесшовность взаимодействия всех органов власти и институтов. В рамках проекта ведется непрерывный мониторинг качества оказания соцподдержки и услуг гражданам по 10 направлениям (в общей сложности по 141 показателю). На основе данных мониторинга составляется федеральный рейтинг. ПО итогам 2023 года Краснодарский край занимает в нем 19 место.
О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОП КК И НКО
В ходе заседания Общественного штаба первые 14 некоммерческих организаций Кубани заключили соглашения с краевой Общественной палатой о совместном наблюдении за муниципальными выборами 7 и 8 сентября.
До конца августа к соглашению также могут присоединиться представители иных НКО.
Соглашение между Общественной палатой Кубани и некоммерческими организациями края определяет порядок взаимодействия сторон для контроля за голосованием. Это обеспечение независимого наблюдения за проведением всех этапов избирательной кампании, за процессом голосования, оперативное и объективное информирование граждан и ходе выборов и их результатах.
Намерение участвовать в независимом общественном наблюдении за выборами на Кубани выразили представители общественных организаций самых разных направлений. Это молодежные, правозащитные, межнациональные, отраслевые и бизнес-объединения, ТОСы, организации, которые занимаются вопросами безопасности, помощью участникам СВО и их семьям.
Как отметила Любовь Попова, общественные организации — своеобразный общественный рупор. Каждая из них представляет интересы и мнения большого количества разных социальных групп: со своими проблемами и предложениями, своими запросами к власти. Общественная палата Кубани давно сотрудничает с некоммерческим сектором по социальным, экономическим и юридическим вопросам. Выборы — тоже неотъемлемая часть жизни гражданского общества. Наша общая задача — гласность и открытость хода голосования и результатов выборов. Участие такого широкого круга общественности в контроле за выборами — уникальная особенность нашей страны, подтверждение ее истинно демократического устройства.
Лев Долгов, председатель Краснодарской краевой общественной организации «Союз отцов» подчеркнул, что организация присоединилась к соглашению с Общественной палатой, потому что что важно не только участвовать в выборах в качестве избирателей, но и в качестве наблюдателей: проконтролировать соблюдение законности всех процедур, ведь родители ответственны за то, в какой стране будут жить наши дети.
О НАЧАЛЕ РАБОТЫ ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ ПО ВЫБОРАМ
За месяц до единого дня голосования Общественная палата Кубани открыла горячую линию для граждан по вопросам соблюдения избирательных прав. Жители Краснодарского края могут обращаться на нее с 7 августа по 9 сентября.
Звонки принимаются в будние дни с 9 до 17 часов. В дни голосования 7 и 8 сентября — с 8 до 20 часов.
Обращения на горячую линию ОП КК по выборам принимают юристы. Специалисты проконсультируют граждан по вопросам избирательного законодательства, примут сообщения о спорных ситуациях на избирательных участках в дни голосования. Сообщения о спорных ситуациях будут передаваться в краевой Общественный штаб, эксперты которого дадут им правовую оценку и заключение.
Телефон горячей линии:
8 (861) 211-52-17
Обратиться на горячую линию ОП КК по выборам можно также онлайн через специальную форму на сайте ОП Кубани.
При заполнении формы из выпадающего списка с вариантами темы обращения необходимо выбрать «Общественное наблюдение на выборах».
Анонимные обращения по телефону или онлайн не принимаются.
***
Краевой Общественный штаб продолжает наблюдение за всеми этапами подготовки к единому дню голосования 7, 8 сентября 2024 года.
