Эксперты Общественной палаты прокомментировали изменения в закон об общественных объединениях

Каким может стать обновленный федеральный закон «Об общественных объединениях»? О предлагаемых изменениях в законе рассказали эксперты Общественной палаты Краснодарского края.

Минэкономразвития РФ, как пояснили эксперты, предлагает, в частности, сократить длительность проверок, а также упростить отчетность для некоммерческих организаций (НКО) и распространить на них меры поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП). Эти и другие изменения предлагает внести в федеральный закон «Об общественных объединениях», который, в том числе, регулирует правовой статус НКО — исполнителей общественно полезных услуг.

Сейчас документ проходит общественное обсуждение, в котором принимают участие члены Общественной палаты Кубани.

Законопроект, который вносит изменения в Федеральный закон № 82 «Об общественных объединениях», подготовило Минэкономразвития в соответствии с поручением Президента РФ. Документ прошел первое чтение в Госдуме РФ — депутаты приняли его концепцию и оценили соответствие основных положений российской Конституции.

Перед рассмотрением во втором чтении законопроект проходит общественные обсуждения. Одно из них состоялось в среду на площадке Общественной палаты РФ с участием авторов законопроекта, представителей общественных палат субъектов РФ и экспертов.

Как пояснили в Минэкономразвития, законопроект, среди прочего, предлагает сократить длительность проверок НКО в год: с 20 рабочих дней до 15 часов, избавиться от двойной отчетности и изменить сроки ее предоставления. Также предлагается распространить на НКО меры поддержки МСП, например, информационную поддержку и обучение, поручительство гарантийных фондов, предоставление микрозаймов, наладить взаимодействия НКО с банками.

По словам председателя комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Елены Тополевой-Солдуновой, вопрос мер финансовой поддержки общественных организаций особенно остро встал в период пандемии: выяснилось, что банки и НКО не умеют взаимодействовать, и получить «антикризисные» кредиты смогли лишь несколько сотен НКО по всей стране.

Как пояснил член Общественной палаты Кубани, президент регионального Ресурсного центра поддержки гражданского общества Сергей Петухов, некоммерческим организациям объективно не хватает мер поддержки, которые предусмотрены для бизнеса, являющегося, как известно, одним из институтов инфраструктуры для социально ориентированных некоммерческих организаций.

— Пока не ясно, как это будет организовано. Сложность — в том, что институты инфраструктуры поддержки МСП не знакомы в должной мере со спецификой деятельности НКО — юридической и организационной. Возможно, каналы получения новых мер поддержки НКО останутся прежними, – сказал Сергей Петухов.

По мнению Аскера Тюрина – председателя Краснодарского регионального отделения общественной организации «Российский союз молодежи», члена комиссии ОП КК, в ведении которой находятся, в том числе, вопросы развития НКО, основная проблема НКО состоит в том, что руководитель вынужден брать на себя обязанности юриста, бухгалтера, кадровика, естественно, не имея необходимого образования в этих сферах.

– Руководитель не может предусмотреть все нюансы, из-за чего нередко организация вынуждена приостанавливать деятельность: не вовремя сдал какой-то отчет — банк заблокировал счет, —уточнил Аскер Тюрин. — Инфраструктура поддержки МСП активно работает по таким образовательным программам. Доступ к ним станет серьезным толчком в развитии НКО.

Эксперты краевой Общественной палаты добавляют, что необходимо также распространить реформу контрольно-надзорной деятельности на Минюст, поскольку взаимодействие с ведомством вызывает у НКО наибольшие трудности, упростить порядок выкупа недвижимости и в целом избавиться от излишней бюрократии в деятельности объединений граждан, ведь конечная цель предлагаемых изменений — сделать доступнее для населения социальные услуги, которые оказывают НКО.

Общественные обсуждения законопроекта продолжаются. По их результатам Минэкономразвития РФ подготовит документ ко второму чтению.

Материал в источнике >>

Детальное описание:

Каким может стать обновленный федеральный закон «Об общественных объединениях»? О предлагаемых изменениях в законе рассказали эксперты Общественной палаты Краснодарского края.

Минэкономразвития РФ, как пояснили эксперты, предлагает, в частности, сократить длительность проверок, а также упростить отчетность для некоммерческих организаций (НКО) и распространить на них меры поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП). Эти и другие изменения предлагает внести в федеральный закон «Об общественных объединениях», который, в том числе, регулирует правовой статус НКО — исполнителей общественно полезных услуг.

Сейчас документ проходит общественное обсуждение, в котором принимают участие члены Общественной палаты Кубани.

Законопроект, который вносит изменения в Федеральный закон № 82 «Об общественных объединениях», подготовило Минэкономразвития в соответствии с поручением Президента РФ. Документ прошел первое чтение в Госдуме РФ — депутаты приняли его концепцию и оценили соответствие основных положений российской Конституции.

Перед рассмотрением во втором чтении законопроект проходит общественные обсуждения. Одно из них состоялось в среду на площадке Общественной палаты РФ с участием авторов законопроекта, представителей общественных палат субъектов РФ и экспертов.

Как пояснили в Минэкономразвития, законопроект, среди прочего, предлагает сократить длительность проверок НКО в год: с 20 рабочих дней до 15 часов, избавиться от двойной отчетности и изменить сроки ее предоставления. Также предлагается распространить на НКО меры поддержки МСП, например, информационную поддержку и обучение, поручительство гарантийных фондов, предоставление микрозаймов, наладить взаимодействия НКО с банками.

По словам председателя комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Елены Тополевой-Солдуновой, вопрос мер финансовой поддержки общественных организаций особенно остро встал в период пандемии: выяснилось, что банки и НКО не умеют взаимодействовать, и получить «антикризисные» кредиты смогли лишь несколько сотен НКО по всей стране.

Как пояснил член Общественной палаты Кубани, президент регионального Ресурсного центра поддержки гражданского общества Сергей Петухов, некоммерческим организациям объективно не хватает мер поддержки, которые предусмотрены для бизнеса, являющегося, как известно, одним из институтов инфраструктуры для социально ориентированных некоммерческих организаций.

— Пока не ясно, как это будет организовано. Сложность — в том, что институты инфраструктуры поддержки МСП не знакомы в должной мере со спецификой деятельности НКО — юридической и организационной. Возможно, каналы получения новых мер поддержки НКО останутся прежними, – сказал Сергей Петухов.

По мнению Аскера Тюрина – председателя Краснодарского регионального отделения общественной организации «Российский союз молодежи», члена комиссии ОП КК, в ведении которой находятся, в том числе, вопросы развития НКО, основная проблема НКО состоит в том, что руководитель вынужден брать на себя обязанности юриста, бухгалтера, кадровика, естественно, не имея необходимого образования в этих сферах.

– Руководитель не может предусмотреть все нюансы, из-за чего нередко организация вынуждена приостанавливать деятельность: не вовремя сдал какой-то отчет — банк заблокировал счет, —уточнил Аскер Тюрин. — Инфраструктура поддержки МСП активно работает по таким образовательным программам. Доступ к ним станет серьезным толчком в развитии НКО.

Эксперты краевой Общественной палаты добавляют, что необходимо также распространить реформу контрольно-надзорной деятельности на Минюст, поскольку взаимодействие с ведомством вызывает у НКО наибольшие трудности, упростить порядок выкупа недвижимости и в целом избавиться от излишней бюрократии в деятельности объединений граждан, ведь конечная цель предлагаемых изменений — сделать доступнее для населения социальные услуги, которые оказывают НКО.

Общественные обсуждения законопроекта продолжаются. По их результатам Минэкономразвития РФ подготовит документ ко второму чтению.

Материал в источнике >>

12.11.2021

Возврат к списку