3 декабря в Лабинске прошла очередная стратегическая сессия Общественной палаты Краснодарского края. Основным мотивом общения на сессии общественников и представителей органов местного самоуправления стало формирование системы взаимодействия институтов гражданского общества и власти по вопросам реализации Национальных проектов в Краснодарском крае.
В работе пленарного заседания стратегической сессии в Лабинске приняли участие председатель Общественной палаты Краснодарского края Любовь Попова, глава Лабинского района Игорь Чагаев, заместитель министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края Александр Трембицкий, заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике Иван Артёменко, председатель комиссии Общественной палаты Краснодарского края по вопросам экономики, промышленного и агропромышленного сектора, комплексного развития сельских территорий, поддержки малого и среднего бизнеса Александр Полиди, президент Фонда поддержки гражданского общества Кубани Сергей Петухов.
Для участия в стратегической сессии в зале собрались представители администраций и депутаты Лабинска, района и сельских поселений, представители органов общественного контроля и органов территориального общественного самоуправления (ТОС), представители некоммерческих организаций и бизнес-сообществ, молодежный актив, гражданские активисты, журналисты.
Открыв пленарное заседание, Любовь Попова предоставила слово главе администрации муниципального образования Лабинский район Игорю Чагаеву.
В своём выступлении глава рассказал, как строится сегодня работа власти и общественников, особо отметив победителей конкурса Президентских грантов и Викторию бережную, проект которой «Клуб «Застава» вошёл в топ-100 лучших общественных проектов России. Игорь Чагаев подчеркнул, что на территории района сложился огромный положительный опыт практик взаимодействия общественности и власти. Успешно работают ветеранские, молодёжные, спортивные, патриотические, творческие общественные организации, первички обществ инвалидов и казачьих обществ, создана муниципальная Общественная палата, развивается система органов ТОС, которые в последнее время демонстрируют уникальную практику проектной деятельности, получая грантовую поддержку своим проектам. Системное и тесное взаимодействие между властью и общественностью позволяет успешно решать большую часть вопросов в районе, выявлять проблемы на ранней стадии их возникновения. В завершении выступления Игорь Чагаев выразил уверенность, что взаимоотношения власти с общественностью района и дальше будут строится на основе заинтересованного партнёрства.
Председатель ОП КК Любовь Попова в своём докладе подчеркнула особую роль межсекторного взаимодействия общества, бизнеса и власти в реализации национальных проектов: «Межсекторное взаимодействие действует между тремя силами: государственными структурами страны, края, района, города, с коммерческими предприятиями иных территорий и некоммерческим сектором. У нас в крае это хорошо работает, межсекторное взаимодействие налажено. Созданы и работают общественные советы во всех министерствах и ведомствах края, в муниципалитетах действуют Общественные палаты. В комитетах ЗСК, при прокуратуре созданы экспертно-консультативные советы».
Говоря о необходимости консолидации усилий при реализации нацпроектов и формирования «ответственного класса» - людей, которые хотят и готовы работать для благополучия страны, государства и общества – Любовь Попова сказала: «Основополагающая роль в реализации нацпроектов принадлежит муниципалитетам. Именно на этом уровне принимаются решения, результаты которых мы называем «качеством жизни».
Председатель краевой Общественной палаты подчеркнула возрастающую роль муниципальных Общественных палат, как площадок для диалога всех сторон межсекторного взаимодействия, поиска общих решений, и важность их постоянного взаимодействия в рамках формируемой в крае Ассоциации Общественных палат региона.
В заключении своего выступления Любовь Попова рассказала о планах Общественной палаты Краснодарского края: «Уже осуществляется и планируется дальнейшее проведение Общественных стратегических сессий ближе к гражданам, в поездках по районам и муниципалитетам. Цели этих сессий - объединить усилия местных властей, предпринимательского сообщества и общественности для развития собственных территорий, разъяснить общественности основные цели, которые определены для их районов в Стратегии развития, какие их инициативы будут наиболее актуальны, а также, провести обучающие семинары по общественному контролю, социальному проектированию и методам реализации гражданских инициатив».
Председатель комиссии ОП КК по вопросам экономики, промышленного и агропромышленного сектора, комплексного развития сельских территорий, поддержки малого и среднего бизнеса, доктор экономических наук Александр Полиди, проанализировав в своём выступлении некоторые конкурентные преимущества Кубани, призвал представителей местной власти консолидировать усилия на развитии малого и среднего бизнеса, опираясь на конкурентные преимущества района, а сам бизнес и общественников - активнее проявлять инициативу, чтобы экономический рост приобрёл «прорывной» характер, а его результаты ощущали все жители муниципалитета в виде постоянного улучшения качества жизни.
Аннонсировавоткрытие филиала краевого Ресурсного центра в Лабинске президент Фонда поддержки гражданского общества Кубани Сергей Петухов рассказал о работе «Центра» местным общественникам: «Ресурсный центр создан для того, чтобы облегчить работу социально ориентированных НКО края. Основная цель нашей работы - повысить эффективность, конкурентоспособность и организационную устойчивость СО НКО в Краснодарском крае, посредством оказания комплексной ресурсной поддержки: методической, информационной, технической, организационной, административной, консультационной. Так как Ресурсный центр – структура краевого уровня, соответственно его филиалы должны быть в большинстве административных центров, чтобы даже у самых отдаленных сельских НКО была возможность получить поддержку, консультацию. На сегодняшний день филиалы уже открыты в Сочи и Горячем Ключе, а в ближайших планах - открытие в Анапе и станице Брюховецкой».
В завершении пленарного заседания состоялось торжественное подписание Соглашения Ассоциации по взаимодействию Общественной палаты Краснодарского края с общественными палатами муниципальных образований Краснодарского края. Подпись под документом поставил председатель Общественной палаты Лабинского района Алексей Севрюк.
После пленарного заседания работу продолжили на трёх площадках.Социальное проектирование как инструмент развития местных сообществ и возможности обеспечения финансовой устойчивости НКО с местными общественниками обсудили заместитель председателя комиссии по вопросам развития СО НКО, благотворительности, поддержки семьи, материнства и детства, развития гражданских инициатив в области культуры Валентина Макарова, начальник отдела по взаимодействию с социально ориентированными некоммерческими организациями в управлении по взаимодействию с институтами гражданского общества департамента внутренней политики администрации Краснодарского края Алексей Меркушин и руководитель Ресурсного центра поддержки гражданского общества Кубани, лидер Общественного движения «Безопасная страна» Оксана Василенко.
«Большую часть своего выступления я посвятила вопросам финансовой устойчивости НКО», - рассказывает Валентина Макарова об итогах тематической площадки. «Важно было донести до представителей местных некоммерческих организаций, что существуют не только конкурсы на краевые и президентские гранты. Есть ещё и возможность участвовать в конкурсах благотворительных фондов. Особое внимание было уделено реестру поставщиков социальных услуг, в который могут войти СО НКО и, выполняя услуги, получать компенсацию от государства, участвуя в системе социального обслуживания населения края на равных условиях с государственными учреждениями и коммерческими организациями».
Валентина Макарова заверила присутствующих, что возглавляемый ею МОО «Ресурсный социально-правовой центр» в рамках программы «Некоммерческий сектор Кубани: устойчивое развитие и путь к успеху», поддержанной Администрацией Краснодарского края, будет осуществлять полный спектр услуг по сопровождению деятельности СО НКО в разных форматах, включая очные семинары, индивидуальные консультации, обращение по электронной почте и телефону. Участники программы получат знания о регистрации юридического лица, а также, навыки написания проектных заявок для участия в федеральных и региональных грантовых конкурсах.
В рамках работы тематической площадки «Экологическое благополучие как драйвер устойчивого социально-экономического развития территорий» были рассмотрены вопросы, связанные рациональным природопользованием и охраной окружающей среды на территории Лабинского района.
Заместитель начальника отдела организации использования и воспроизводства лесов управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов Краснодарского края Ольга Рублевская проинформировала участников тематической площадки о ходе реализации регионального проекта «Сохранение лесов (Краснодарский край)», являющегося составной частью национального проекта «Экология». Так, было сказано, что на реализацию регионального проекта только в 2019 году выделено 62 млн. 809 тыс. рублей, в том числе, на оснащение специализированных учреждений лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров - 50 млн. 606 тыс. рублей.
Большое внимание было уделено вопросам «мусорной реформы» и проблемам, связанным с ее реализацией как на муниципальном, так и на региональном уровнях.
Член Общественной палаты Российской Федерации, заместитель председателя комиссии ОП КК по вопросам строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды Марина Сергеева представила участникам площадки основные данные Доклада ОП РФ «Анализ эффективности мер по обеспечению переработки твердых коммунальных отходов и предложения по обеспечению учета мнения граждан РФ при строительстве объектов, используемых для переработки указанных отходов».
«Были обсуждены основные критерии эффективности информирования населения о реализации экологически значимых проектов», - рассказывает Марина Сергеева. «В рамках дискуссии участниками был поднят и обсужден ряд вопросов. Говорили о проблемах содержания лесополос, их расчистке и восстановлении, о вопросах, возникающих при установке зон санитарной охраны источников водоснабжения. Общественников интересовали особенности природопользования в водоохранных зонах и прибрежных полосах рек, а также, необходимость экологизации учебного процесса в общеобразовательной школе и роль экологического просвещения населения. Ожидаемо актуальной была тема регулярных мер по ликвидации несанкционированных стихийных свалок, а особенный вопрос предложили лабинские пчеловоды – их волнует необходимость увеличения числа медоносных растений, используемых при лесовосстановлении».
Третья тематическая площадка была посвящена вопросам общественного контроля в сфере местного самоуправления. Модераторами на ней выступили представители ГКУ Краснодарского края «Аппарат Общественной палаты Краснодарского края» - директор Мария Шкрабина и начальник отдела правового и методологического обеспечения Виктория Павлова. С лабинскими общественниками и представителями местных органов власти они обсудили вопросы участия граждан в общественном контроле, остановились на деятельности Общественной палаты муниципального образования, формировании пула общественных экспертов для максимального вовлечения жителей района в процесс разработки и реализации властных решений.
Диалог с представителями органов местного самоуправления и общественниками Лабинского района состоялся очень активный и конструктивный. Часть поднятых проблем требуют дальнейшего решения на законодательном уровне. Общественная палата Краснодарского края берет их в работу и уже в ближайшее время, вместе с депутатами Государственной думы и Законодательного Собрания Краснодарского края, представителями краевых органов исполнительной власти, общественными экспертами будут проведены обсуждения с целью решения поставленных вопросов, так как, часть из них актуальна не только для Кубани, а всех регионов России.
Фото: Пресс-служба администрации Лабинского района.